Подъёмник, инвалидность и реабилитация - нормативные документы

*Тверской суд Москвы 21 марта 2022 года: «Запрещена деятельность американской транснациональной холдинговой компании Meta Platforms Inc. по реализации продуктов — социальных сетей Facebook и Instagram — на территории России по основаниям осуществления экстремистской деятельности»
Facebook заблокирован в России с 4 марта, Instagram — c 14-го.

*twitter.com включён в ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

• ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (с изменениями на 18 апреля 2018 года об уведомительном порядке начала деятельности организаций, эксплуатирующих лифты, траволаторы и эскалаторы) docs.cntd.ru
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года №824 О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" (с изменениями на 29 мая 2018 года) docs.cntd.ru
• Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 “Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах” х (с изменениями на 20 марта 2018 года) garant.ru
• Приказ Минобороны России от 09 октября 2017 года №610 Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации docs.cntd.ru
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" в частности там оговорено, что в домах высотой 5 этажей и более должны быть лифты. При этом габариты кабины должны обеспечивать возможность транспортировки человека на носилках или в инвалидной коляске.
• 782-ФЗ Технический регламент о безопасности лифтов
• 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов docs.cntd.ru
• ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 20 июля 2012 года N 412 Об исключении требований о регистрации площадок лифтов, платформ подъемных для инвалидов и эскалаторов, расположенных в зданиях, относящихся к жилищному фонду, в качестве опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов docs.cntd.ru
• Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. № 824
• ГОСТ Р ИСО 7176-23-2009. Требования и методы испытаний устройств для преодоления лестниц, управляемых сопровождающим лицом
• ГОСТ Р 56421-2015 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Общие требования безопасности при эксплуатации (вступает в действие с 01.01.2016) docs.cntd.ru
  Стандарт применяется для обеспечения безопасности пользователей, персонала и лиц, находящихся вблизи платформы при использовании ее по назначению. Настоящий стандарт предназначен для применения владельцами платформ и обслуживающему персоналу в тихничническаим специалистам осуществляющим ремонт и обслуживание подъемных платформ для инвалидов tiflocentre.ru pdf
• ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS 81-76:2011) Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения
• ГОСТ Р 55642-2013 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений. Правила отбора образцов
• ГОСТ Р 55641-2013 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Диспетчерский контроль. Общие технические требования
• ГОСТ Р 55556-2013 (Действующий) (ИСО 9386-2:2000) Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 2. Платформы подъемные с наклонным перемещением (Lifting platforms for persons with impaired mobility. Requirements for safety and accessibility. Part 2. Lifting platforms moving in an inclined plane) docs.cntd.ru Взамен устаревшего: ГОСТ Р 51630-2000 tiflocentre.ru/ pdf
• ГОСТ Р 55555-2013 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1. Платформы подъемные с вертикальным перемещением (Lifting platforms for persons with impaired mobility. Requirements for safety and accessibility. Part 1. Vertical lifting platforms) docs.cntd.ru
• ГОСТ Р 55137-2012 Подъемники, встроенные в дорожный транспорт, для людей, пользующихся креслами-колясками, и других людей с ограничениями жизнедеятельности. Дополнительные требования безопасности и испытания
• ГОСТ Р 53770-2010 (ИСО 4190-1:1999) Лифты пассажирские. Основные параметры и размеры
• ГОСТ Р 51764-2001 Устройства подъемные транспортные реабилитационные для инвалидов. Общие технические требования
• ГОСТ Р 51631-2008 (ЕН 81-70:2003) Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения.
• ГОСТ Р 51631-2000 Лифты пассажирские. Технические требования доступности для инвалидов
• ГОСТ Р 51630-2000 Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности
• ГОСТ 33652-2015 (EN 81-70:2003) Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения Passenger lifts. Technical accessibility requirements, including accessibility for disabled people and other groups of people with limited mobility docs.cntd.ru
• ГОСТ Р ИСО 10535-2010 Подъемники для инвалидов. Требования и методы испытаний (Hoists for the transfer of disabled persons. Requirements and test methods) docs.cntd.ru
• Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. № 743 “Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах” garant.ru постановление 743 говорит, что подъемники принимает Ростехнадзор. А Он разрешает эксплуатацию, если на подъемники имеется сертификат соответствия Таможенного союза. Следующий шаг Ростехнадзор проверяет на соответствие ГОСТ по платформам и ПБ 10-403.
  Пример: ПТУ.002 ПС 188.254.71.82
• ПБ 10-403-01 Правила безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов. Правила распространяются на подъемные платформы с вертикальным и наклонным перемещением, относящиеся к техническим средствам реабилитации инвалидов и устанавливаемые в жилых, общественных и промышленных зданиях и сооружениях высотой более одного этажа или имеющих перепады уровней пола на путях движения инвалидов с нарушением статодинамической функции, включая использующих кресла-коляски и другие технические средства реабилитации, и для людей с ограниченными возможностями для передвижения, относящихся к МГН docs.cntd.ru, tiflocentre.ru pdf
• Согласно п. 1 ГОСТ Р 51630-2000, принятого постановлением Госстандарта России от 21.07.2000 №795-ст, стандарт не распространяется на подъемные платформы с вертикальным и наклонным перемещением для транспортирования пользователей, не способных к самостоятельному перемещению.
  Из вышеуказанного следует, что на данные устройства, государственный стандарт по подъемным платформам с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов не распространяется.
  Пунктом 9.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации платформ подъемных для инвалидов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 11 марта 2001 г. № 10 предусмотрено, что лицензирование организаций, осуществляющих проектирование, изготовление, монтаж, реконструкцию, эксплуатацию и (или) ремонт подъемных платформ, осуществляется в установленном порядке (статья 6 Федерального закона № 116-ФЗ).
  Частью 1 статьей 6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ установлено, что к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и пере подготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.
  Приложением № 1 вышеуказанного федерального закона определено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на ~ которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов). эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.
  Из перечисленных нормативно-правовых актов следует, что в настоящее время законодательством не установлены требования по лицензированию деятельности, а именно: проектированию, изготовлению, монтажу, реконструкции, эксплуатации и (или) ремонту подъемных платформ. Сделать вывод о том, безопасно ли использование данного подъемника для инвалидов по результатам проверки не представляется возможным ввиду отсутствия закона, регулирующего данную сферу.
  Оснований для принятия мер прокурорского реагирования по результатам првоерки не усмотрено facebook.com
• Мнение производителей 1: Челябинский подъёмник якобы не попадает под лицензирование (О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов")
• Мнение производителей 2: При проектировании и производстве подъемных трансформируемых устройств (ПТУ) мы строго соблюдали требования ГОСТ Р 51630-00 от 2001.07.01 «Платформы подъемные с вертикальным и наклонным перемещением для инвалидов. Технические требования доступности» и предусматривали возможность применения базирующегося на этом ГОСТ ПБ 10-403-01*1 «Правила устройства и безопасной эксплуатации платформ подъемных для инвалидов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 11.03.01 №10.
  Но, поскольку, в самом ГОСТ Р 51630-2000 указано, что данный Стандарт не распространяется на подъемные платформы с вертикальным и наклонным перемещением для транспортирования пользователей:
  - не способных к самостоятельному перемещению;
  - находящихся в лежачем положении;
  - с нарушением функции зрения;
  - с нарушением интеллекта.
  мы и предусмотрели условия эксплуатации, исключающие всякое самостоятельное использование ПТУ людьми, относящимися к маломобильной группе населения.
  Следовательно, для производства, установки и эксплуатации ПТУ не требуется разрешения органов Госгортехнадзора, а следовательно и регистрации как опасных производственных объектов. Не подпадают ПТУ также и под требования ПБ 10-403-01*1 в части:
  - согласования с органами Госгортехнадзора конструкции (п.4)
  - анализа состояния производства и получения разрешения на производство (применение).
  Основаниями для этого является следующее :
  1. Технические решения, примененные в конструкции ПТУ, не отличаются от требований ГОСТ Р 51630-00.
  А Поскольку п.п. 3.5;3.6 ПБ 10-403-01*1) гласят, что необходимость в проведении экспертной оценки влияния конструктивных особенностей на показатели безопасности ПТУ силами организаций, имеющих лицензии Госгортехнадзора, возникают только при наличии конструктивных особенностей, то в нашем случае предмет экспертизы отсутствует.
  С одной стороны, это объясняется отсутствием отклонений от ГОСТ Р 51630-00, декларированных нашим ТУ 4835-001-82938983-2010. С другой стороны, отсутствие предмета экспертной оценки и последующих действий, связанных с регистрацией и дальнейшим контролем со стороны органов технического надзора, объясняется необязательностью следования как ГОСТ Р 51630-00, так ПБ 10-403-01*1.
  2. Поскольку разделы 9-12 ПБ 10-403-01*1 составлены с учетом требований соответствующих разделов «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденных Госгортехнадзором России 11.02.92 г., то к подъемным устройствам типа ПТУ положения упомянутых Правил не имеют отношения:
  Следовательно, неактуальны пункты Правил:
  - 9. Выдача разрешений на проектирование, изготовление, монтаж, реконструкцию, эксплуатацию и ремонт платформ подъемных
  -10. Регистрация, перерегистрация, приемка и разрешение на ввод платформ подъемных в эксплуатацию
  - 11. Техническое освидетельствование платформ подъемных
  - 12. Эксплуатация платформ подъемных
  3. В соответствие с Федеральным законом №116-ФЗ от 21 июля 1997 г.
  « О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
  к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
  «3)используются стационарно установленные грузоподъемные
  механизмы…(Приложение №1- Опасные производственные объекты).
  Определение стационарно установленным грузоподъемным механизмам дано в Постановлении Госатомнадзора РФ № 1, Госгортехнадзора РФ № 97 от 19.06.2003 «Об утверждении и введении в действие Федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии. НП-043-03»
  4.1 Стационарно установленный механизм – механизм, закрепленный на
  раме, конструкциях крана или фундаменте. (Приложение 2).
  Поскольку для установки ПТУ не требуется фундамента, рамы, то и установка его, где бы то ни было, не влечет за собой включения этих объектов в категорию опасных.
  Более того, возможность демонтажа ПТУ в течение порядка 10-15 минут вообще позволяет отнести его в разряд мобильных.
  4. Подъемники серии ПТУ являются устройствами консольного типа и, в соответствие с ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной
  эксплуатации грузоподъемных кранов», не подлежат регистрации в органах Госгортехнажзора.
  Гостехнадзор № 98 от 31.12.1999 г
  (с изменениями от 28.10.08)
  9.1.3. Не подлежат регистрации в органах Госгортехнадзора следующие краны:
  а) …. консольные краны грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, или со стационарного пульта;
  9.1.11. Краны, не подлежащие регистрации в органах Ростехнадзора, снабжаются индивидуальными номерами и под этими номерами регистрируются их владельцами в журнале учета кранов. disability.ru + Национальная часть единого реестра выданных сертификатов соответствия, оформленных по единой форме 188.254.71.82
• Правовые коллизии в вопросе ввода в эксплуатацию платформ подъемных для инвалидов (Копылов О.Б.) Дата размещения статьи: 26.02.2016 lexandbusiness.ru
• лифты для МГН и пожарных morozofkk.livejournal.com

• Другие Нормативные документы по темам:

• гериатрия
• дети
• зрение
• информационная доступность
• коляски
• лечение и реабилитация
• МСЭ
• обучение
• одежда и обувь
• опоры
• подъёмник
• протезирование и ортопедия
• работа для инвалидов
• слух
• СМИ
• социальная сфера
• спорт
• тренажёр
• транспорт
• ТСР
• ФСС